La poca voluntad política para erradicar las violencias contra las mujeres. A propósito del Debate de Control Político de la Ley 1257 de 2008

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El pasado 8 de agosto, luego de casi 9 años de vida de la Ley de No Violencias contra las Mujeres – Ley 1257 de 2008, se realizó el PRIMER debate de Control Político en el que la Comisión Legal de Equidad de Género del Congreso citó a los Ministerios y entidades encargadas de implementarla y garantizar su efectivo cumplimiento.

Como Mesa Nacional por el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias, desde hace más de 5 años, venimos realizando acciones de incidencia en el Congreso de la República para la realización de este debate, y que así las entidades e instituciones encargadas de su implementación y garantizar el goce efectivo de los derechos y una vida libre de violencias a las mujeres en Colombia, pudieran dar cuenta de la ejecución presupuestal, desarrollo programas y acciones concretas para la prevención, atención, sanción y erradicación de todas las formas de violencias contra las mujeres. Luego de múltiples audiencias, foros, cancelaciones y dilataciones llego el tan anhelado espacio político, lamentablemente no satisfactorio para el 53% de la población colombiana, las mujeres.

El debate se realizó, con casi un ausentismo del 75% de las y los senadores de la república, se dio lugar a la intervención de representantes de cuatro ministerios encargados de implementar la Ley 1257/2008 (salud, trabajo, justicia, educación) cuyas ponencias no abordaron con seriedad la integralidad del fenómeno, se explayaron en retórica y finalmente no establecieron compromisos puntuales para enfrentar las violencias contra las mujeres, que en nuestro país es sumamente devastadora según cifras oficiales y como lo constatamos las mujeres y organizaciones acompañantes a mujeres víctimas de violencias.

Esto nos hace preguntarnos, ¿Cuál es compromiso del Senado de la República con las mujeres colombianas? ¿Existe un verdadero compromiso del Estado colombiano y sus entidades con la eliminación de las violencias y la discriminación contra las mujeres? ¿cuál es el rol de veeduría que tenemos desde la sociedad civil, frente a las instancias del Estado? Las sensaciones que nos deja la experiencia de ayer es que no hay un real compromiso por parte del Estado para lograr una sociedad justa y equitativa con las mujeres y con una paz incluyente, estable y duradera que garantice una vida libre de violencias para las mujeres en su ciclo vital y diversidad en Colombia.

Este es un llamado a que se continué y/o finalicé el debate de control político que se inició ayer, a que participe la plenaria de senadores, que se le otorgué el tiempo suficiente a las entidades responsables y se tomen las medidas necesarias frente a los incumplimientos por la implementación de la Ley 1257 de 2008 desde su promulgación. En este debate, es absolutamente necesaria la participación de la sociedad civil y la respuesta a la altura de una problemática social tan grave como la que nos atañe de las Instituciones responsables.

A continuación, compartimos las recomendaciones puntuales elaboradas por la Mesa Nacional por el Derecho a una Vida Libre de Violencias para las Mujeres, que hace parte de nuestra labor como movimiento social feminista en el seguimiento y la exigibilidad ante el Estado y es evidencia contundente de la potencialidad de integrar la voz de la sociedad civil en debate de que nos atañen y nos afectan principalmente. La voz de la sociedad civil es necesaria en estos espacios, sin ella, cualquier ley, decreto o sentencia se queda en el papel y pasa por encima la realidad a la que las mujeres colombianas se ven enfrentadas para acceder a ellas, y es por ello por lo que compartimos con ustedes las recomendaciones puntuales a cada institución, y la exigencia que seguiremos haciendo para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias.

Alertamos y exhortamos a las instituciones garantes de la Ley 1257 de 2008, a que:
1. Generen una articulación entre los ministerios e instituciones competentes en la implementación de la norma, asumiendo la integralidad con la que fue diseñada la Ley 1257 de 2008.

2. Asuman la responsabilidad que tienen frente al desconocimiento de la Ley 1257 de 2008 y sus decretos reglamentarios por parte funcionarios públicos, encargados de implementarla, esto constituye una de las principales barreras para que las mujeres accedan a su derecho a la justicia y a una vida libre de violencias.

3. Desde el Ministerio de Educación y Ministerio de las Tecnologías de Información y Comunicación asuman sus responsabilidades y acaten las recomendaciones realizadas por la CEDAW frente al rol fundamental que juega la comunicación en la garantía del derecho de las mujeres a una vida libre de violencias. Exigimos la emisión de un decreto reglamentario para artículo 10 de la ley, a través del cual se otorguen responsabilidades específicas a las entidades encargadas de aplicarla, frente a la difusión, promoción y divulgación de la ley.

4. Garanticen la aprobación y ejecución de presupuestos suficientes para la aplicabilidad de la Ley 1257 de 2008.

5. Abordar e implementar la ley desde una visión integral que tenga en cuenta la discriminación por razones raciales, sexuales, de identidad de género y de origen socioeconómico, que profundiza, las violencias que nos afectan de manera estructural y diferenciada. Es urgente sensibilizar y sancionar si es el caso a las y los funcionarios que ejerzan este tipo de prácticas discriminatorias.

Al Senado de la República
6. Solicitamos hacer cada año control político de la Ley 1257 de 2008, como una acción de responsabilidad social y compromiso con las mujeres en Colombia.

Al Ministerio de Justicia y del Derecho
7. Las comisarías de familia son entidades ineficaces en el cumplimiento de la Ley 1257 de 2008, ésta ha sido una situación denunciada hace mucho tiempo por la Mesa y otras organizaciones sociales, debido al enfoque familista y recurrente invitación a la CONCILIACIÓN (acción prohibida en la ley), sin que al momento se tomen acciones correctivas ni preventivas.

8. Hacer actualización de lineamientos para las autoridades competentes y acciones de monitoreo a la aplicación de la ley, en lo que compete a las medidas de protección y aplicación efectiva por parte de la Policía en los municipios, en las zonas rurales y en las zonas urbanas de todo el país.

A la Fiscalía General de la Nación
9. Garantizar la atención y protección efectiva de las mujeres, desde que reportan cualquier tipo de violencia, por más mínima que parezca, la inoperancia Estatal tiene como resultado el feminicidio.

Al Ministerio de Educación
10. Es indispensable realizar proceso de difusión y capacitación a toda la docencia y crear estímulos para las instituciones educativas y docentes que se apropien y promuevan la ley, y que contribuyan a la eliminación de los estereotipos que refuerzan y reproducen violencias de género en entornos escolares.

11. Debe articular con el Mintic para desarrollar acciones conjuntas que lleven a la eliminación de estereotipos sexistas y patrones culturales que promueven las violencias basadas en género.

Al Ministerio de Salud
12. Regular las medidas de atención, especialmente en lo correspondiente al financiamiento y al protocolo de atención a víctimas de violencia de género.

13. Verificar que los casos de Violencias Contra las Mujeres trasciendan a la atención por violencia física. Esto significa, brindar atención psicológica a las mujeres que permitan su reparación, y enrutar los procesos en el sistema judicial. Muchos casos de VCM quedan estancados en sector salud, aumentando la impunidad en este delito.

Al Ministerio del Trabajo
14. Implementar un Protocolo de atención y denuncia a los casos de acoso sexual en el espacio laboral de carácter público y privado.

15. Comunicar a los entes territoriales lo relacionado con el decreto reglamentario referido a lo laboral y hacer seguimiento a su cumplimiento en los municipios.

16. Hacer públicos resultados sobre seguimiento e impacto del sello equipares.

Al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones- MinTic – Que no estuvo presente en el debate.
17. Hacer un adecuado control de las emisiones, publicaciones, titulares, y contenidos difundidos por los medios de comunicación, que ridiculizan las violencias contra las mujeres y los feminicidios, y promueven a la naturalización de las Violencias Basadas en Género.

18. Comprometerse con el cumplimiento del Artículo 10 de la Ley, que hasta ahora no hemos evidenciado un gran compromiso institucional. Desde La Mesa estamos dispuestas a apoyar la construcción conceptual de esta reglamentación.

19. Diseñar y coordinar con las autoridades competentes como Fiscalía y Policía Nacional, estrategias y mecanismos de respuesta a las diferentes violencias digitales dirigidas a vulnerar los derechos de las mujeres y que pese a no estar contempladas en la Ley 1257, cada vez son más utilizadas por los agresores.

Hoy vemos con preocupación como la violencia contra las mujeres para el Estado y especialmente para este Gobierno es sólo un indicador; indicador a los requerimientos que han realizado la CEDAW y otros organismos internacionales, indicador para mostrar supuestos resultados de cumplimiento. Es necesario que la problemática de las violencias contra las mujeres se aborde con responsabilidad, compromiso y apuestas de transformaciones estructurales en la sociedad colombiana para garantizar el goce efectivo de derechos a las mujeres y lo más preciado: una vida digna y libre de violencias.

Instamos al congreso de la república de Colombia, la convocatoria de una nueva audiencia de control político que evidencie el compromiso real de las y los congresistas con las mujeres. Nosotras desde el movimiento social de mujeres en su diversidad seguiremos comprometidas por el ejercicio libre y pleno de los derechos humanos de las mujeres, especialmente a vivir una vida libre de violencias y discriminaciones


MESA NACIONAL POR EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS
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Red Nacional de Mujeres

La Red Nacional de Mujeres es una alianza de diversas organizaciones sociales de mujeres independientes que trabajan por la realización integral de los derechos humanos en el país con un enfoque feminista.

Sitio Web: rednacionaldemujeres.org
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